2018年3月11日，第十三届全国人大一次会议高票通过了对现行宪法的第五次修正。其内容之一即是在“宪法第一章《总纲》第二十四条第二款”中增加了“国家倡导社会主义核心价值观”，使其上升为国家意志。这不仅是坚持依法治国与以德治国相结合、推进社会主义核心价值体系建设的战略举措，而且是我国宪法不断完善发展的必然选择。
       一、社会主义核心价值观的内容
       人民有信仰，国家有力量，民族有希望。习近平总书记指出：“核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。如果没有共同的核心价值观，一个民族、一个国家就会魂无定所、行无依归。”
       党的十八大报告明确提出：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。
       十九大报告更进一步将坚持社会主义核心价值体系作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。
       “富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善”24字的社会主义核心价值观，从国家、社会和公民三个层次给出了价值航向，继承了中华民族优秀传统文化、借鉴了世界优秀文化成果，同时立足中国当代社会主义社会的时代特征，既具有民族特色、国际视野，又体现现代意识和时代潮流，是我国当代主流意识形态的集中体现和精确概括。
       二、宪法是国家核心价值观最重要的载体
       宪法既是政治文明的制度形式，也是国家核心价值观最重要的载体。这是由宪法的基本内涵、宪法的发展历程决定的，在许多国家宪法的文本中都有体现。
       就宪法的基本内涵来说，宪法是五个方面的有机统一，即宪法是国家的根本大法，是人类政治文明发展的产物，是人权的根本保障书，是依法治权之法，是公民生活的基本规范。
       从宪法的发展历程看，在近现代宪法两百多年的发展历程中，尽管不同时期、不同国家的宪法有着不同的特点，但其对国家核心价值观的凝聚和承载功能却大同小异。
       从各国宪法的规定看，宪法不仅是一套规范体系，而且是一种价值体系，并构成国家意识形态的基本内核。因此，各国宪法所规定或体现的基本价值，就是该国主流的价值体系。
       三、我国社会主义核心价值观的入宪历程及其基本经验
       自1949年颁布“共同纲领”以来，我国就十分重视通过宪法推动核心价值观建设。“五四宪法”“七五宪法”与“七八宪法”以及现行宪法中都有社会主义核心价值观相关内容。
       现行宪法即1982年宪法，其全面系统规定了精神文明建设，后经过1988年、1993年、1999年、2004年、2018年多次修正，并随着改革开放以来社会主义核心价值观的逐渐形成，不断丰富完善了宪法中核心价值观相关规定。可以说，现行宪法是新中国所有宪法中最为完整地表达和贯彻社会主义核心价值观的宪法。我国在将社会主义核心价值观入宪过程中，积累了丰富的经验。
       其一，社会主义核心价值观是中国优秀传统道德精华与时代精神相结合的产物。其二，德法相济是社会主义国家治国理政的本质要求。其三，社会主义核心价值观入宪是社会主义精神文明建设的内在需要。
       四、社会主义核心价值观入宪的意义
       习总书记说：“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。” 面对新时代新要求新征程新任务，把倡导社会主义核心价值观写入宪法，意义重大而深远。
       第一，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要。中国特色社会主义必须建立在中国的道路、理论、制度、文化基础上，必须形成一套与其经济发展与制度建构相融合的并能形成高度社会认同的核心价值观。在根本大法中对倡导社会主义核心价值观加以规定，使其在思想层面、实践层面、观念层面、社会制度层面有了宪法的保障，增强了坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，有利于确保中国特色社会主义始终沿着正确方向胜利前进，不断展现出更加强大的生命力。
       第二，是不断增强国家软实力的需要。从根本上说，一个国家的文化软实力，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。历史和现实都表明，构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。
       第三，是增强民族凝聚力和向心力的需要。我国是一个有着13亿多人口、56个民族的大国，只有增强国家统合力，把人民凝聚在一起，才能真正实现国家的富强、民主、文明、和谐、美丽。因此，确立反映全国各族人民共同认同的价值观“最大公约数”，关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康。把倡导社会主义核心价值观写入宪法，充分发挥它的评价与导向作用、整合与规范功能，有利于不断增强民族凝聚力向心力，激励和引导广大干部群众万众一心，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴不懈奋斗。
       在宪法中写入倡导社会主义核心价值观，必将为培育和践行社会主义核心价值观营造浓厚氛围。内化于心、外化于行，把“倡导”转化为“躬行”，既要靠提倡、靠宣传，更要靠制度、靠法治，把社会主义核心价值观融入法治建设，把核心价值观的要求体现到宪法法律、法规规章和公共政策之中，转化为具有刚性约束力的法律规定。通过“接地气”的法治宣传教育，推动宪法入耳入脑入心，让中国精神、中国价值、中国力量在每个人身上彰显、发扬，聚力推动我国实现由富到强的伟大转变和民族复兴。

       （法务审计部供稿）参考文献：自光明网、光明日报（周叶中）、百家号、中国纪检监察报、最高人民法院研究室（颜茂昆）等。