今年是新中国成立70周年，党的十九届四中全会胜利召开。12月4日是第六个国家宪法日，也将迎来第二个“宪法宣传周”。为学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推动全国集中深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，公司通过多种途径多种形式组织宣传学习宪法。以下为部分学习内容：

    一、什么是宪法？

    宪法是国家的根本大法，通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。

    二、国家宪法日的立法设定

    1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。现行宪法是对1954年制定的新中国第一部宪法的继承和发展，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：

    将12月4日设立为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。

    三、宪法的基本价值是什么

    宪法的基本价值是保障人权，宪法的根本目的和价值在于保障公民权利，其手段主要是设置与限定国家权力。国家机关不得行使宪法所未明确授予的权利，保障人权是宪法规定的出发点。

    四、我国现行宪法的基本原则

    主要包括：党的领导原则、人民主权原则、人民保障原则、社会主义法治原则、民主集中制原则。

    五、为什么说宪法是国家的根本大法

    我国宪法的根本法地位取决于三方面的因素：

    方面一：在内容上，我国宪法规定最根本的问题：诸如国体、政体、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等最重要的问题。

    方面二：在法律效力上，我国宪法具有最高的法律效力。宪法在我国法律体系中处于最高的法律地位，因此宪法不仅是制定普通法律的依据，任何普通法律都不得与宪法的原则和精神相违背，而且宪法是一切国家机关、社会组织和全体公民的最高行为准则。

    方面三：在制定和修改的程序上，宪法的要求更加严格。

    从实践上看，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，宪法更是如此。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。

    六、公民在法律面前一律平等的含义是什么？

    公民在法律面前一律平等，是我国公民的一项基本权利，也是社会主义法制的一个基本原则，公民在法律面前一律平等是指：

    1、我国公民不分民族、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务。

    2、任何人的合法权益都一律平等的受到保护，对违法行为一律依法予以追究，决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外。

    3、在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚，这一宪法原则既包括司法平等。即公民在适用法律上一律平等，又包括公民在守法上一律平等。

    七、“国家宪法日”设立的重大意义

    1、设立“国家宪法日”，是一个重要的仪式，传递的是依宪治国、依宪执政的理念。

    2、不仅是增加一个纪念日，更要使这一天成为全面的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成举国上下尊重宪法、宪法至上，用宪法维护人民权益的社会氛围。

    3、让宪法思维内化于所有国家公职人员心中，权力属于人民，权力服从宪法，公职人员只有为人民服务的义务，没有凌驾于人民之上的特权，一些违反宪法和法律的行为都必须予以追究和纠正。

    八、全面推进依法治国

    依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

    九、弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化

    依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家作主的根本保证。

    (法务审计部供稿）